国务院总理温家宝6月30日掌管举行国务院常务会议，研究布置促进企业吞并重组，听取对中心企业监督查看和国有企业监事会作业情况报告，审议并原则经过《自然灾害救助法令(草案)》。

会议指出，近年来，各职业、各范畴经过企业合并和股权、财物收买等多种形式活跃进行整合，企业吞并重组步伐加速，工业安排结构不断优化。但一些职业工业集中度低、自主立异才能不强、商场竞赛力较弱等问题依然突出。在资源环境束缚日益严重、世界工业竞赛愈加激烈的新形势下，有必要实在推动企业吞并重组，深化企业变革，促进工业结构优化晋级，加速经济开展方法改变，进步开展质量和效益，增强抵御世界商场危险才能，完成可持续开展。

会议着重，促进企业吞并重组，有必要坚持发挥企业的主体效果，充沛尊重企业志愿;坚持商场化运作，促进商场公平竞赛，优胜劣汰;依法妥善解决财物债务处置和职工安置问题，维护企业、社会的调和安稳。一要消除企业吞并重组的准则阻碍。整理废止各种不利于企业吞并重组和阻碍公平竞赛的规则，坚决撤销当地自行出台的限制外地企业对本地企业施行吞并重组的规则。地区间可签定财税利益分红协议，完成企业吞并重组效果同享。实在向民营本钱敞开法律法规未制止进入的职业和范畴，加速垄断职业变革，鼓舞民营本钱经过吞并重组等方法进入垄断职业的竞赛性事务范畴。二要加强对企业吞并重组的引导和方针扶持。经过吞并重组，坚决筛选落后产能。中心设立专项资金，支撑中心企业吞并重组。支撑吞并重组企业技术改造和产品结构调整。充沛发挥本钱商场推动企业重组的效果，执行税收优惠，加大金融支撑力度，完善土地办理方针。三要改进对吞并重组的办理和效劳。坚持政企分开，标准和改进企业吞并重组行政审批。加强危险监控和信息发表，有用防备和冲击内情交易和商场操作行为，维护企业利益，避免国有财物流失。做好信息咨询效劳，拓宽企业吞并重组供求信息的沟通途径。四要推动企业体制变革，经过企业吞并重组，进一步加强和改进运营办理，促进自主立异，进步企业商场竞赛力。会议要求各地区、各有关部门加强安排领导和辅导和谐，细化配套方针措施，仔细抓好作业执行。

会议听取了对中心企业监督查看和国有企业监事会作业情况的报告。会议指出，2009年，中心企业仔细贯彻党中心、国务院决议计划布置，活跃应对世界金融危机，全面执行要点工业调整和复兴规划，深化企业变革，着力增强运营生机和立异才能，实在实行社会职责，坚持了生产运营整体平稳运行，发挥了国有经济主导效果。一起，也存在一些影响企业持续开展和触及国有财物安全的问题，主要是：部分企业前史欠账多;盲目扩张，财政危险大;效益上升基础不稳固;开展主业不专注，布局结构不合理;企业集团管控力度不足;境外项目缺少操控;违法违纪违规问题时有发生。下一步，要继续加大监事会监督力度，完善外部监督机制，促进中心企业深化变革，标准办理，保证国有财物保值增值。